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2023年3月，省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省市场监督管理局四部门联合修订《浙江省教育乱收费责任追究办法（试行）》（以下简称《办法（试行）》）。现就《办法（试行）》有关内容逐一解读。

一、《办法（试行）》是在怎样的背景下出台的？

答：从中央到地方历来高度重视教育收费管理工作，中小学择校乱收费、有偿补课等教育乱收费现象得到了明显遏制，但近年来教育乱收费问题仍屡有发生。在日常督导、定期检查、年度考核的基础上，亟需修订完善相关制度，强化问责机制，通过搭起一条看得见的“高压线”，保持治理教育乱收费的高压态势，营造风清气正的育人环境。

二、《办法（试行）》主要依据哪些政策文件？

答：制定《办法（试行）》的主要依据是《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《价格违法行为行政处罚规定》《事业单位工作人员处分暂行规定》《浙江省民办教育收费管理办法》等法律、法规。

三、《办法（试行）》有哪些属于违规收费行为？

答：根据违规收费主体可以分为三类：一是各级教育行政部门和其他相关部门的违规行为。主要是擅自设立、批准或拆解教育收费项目、提高收费标准、扩大收费范围；乱罚款、强制保险、强行捐资以及以办教育为名向学生集资、借款、摊派；对所属学校的乱收费行为放任不管或者制止不力，造成不良后果等情形。二是各级各类学校（含幼儿园、外籍人员子女学校）的违规行为。主要有不按规定公示收费依据、项目或标准；违规使用票据；收取代收费获取差价；变相收取与入学或毕业后升学承诺等挂钩的“捐资款”“赞助款”“择校费”“占位费”；违规跨学期或学年收取学费、住宿费；以家委会（含班委会）名义乱收费；违反规定调整收费标准等情形。各级各类学校包括外籍人员子女学校。同时，对高等学校和中等职业学校特殊违规收费情形作了明确。三是各有关单位和个人的违规行为。主要是截留、挤占、挪用代收费、服务性收费等情形。

四、《办法（试行）》有哪些责任追究方式？

答：根据违规收费金额大小或情节轻重，追责方式主要有：取消评优评先资格；扣减财政扶持资金；扣减招生计划，直至责令停止招生，撤销或吊销办学许可证；限期整改，退还所收费用，违反《中华人民共和国价格法》相关规定的，还应予以相应处罚；约谈提醒；书面检查；通报批评；谈话诫勉；组织处理；党纪政务处分等。

五、《办法（试行）》有哪些行为是需要加重处罚的？

答：对于乱收费受到处理后又发生乱收费行为并达到追责标准等5种情形，明确应予以从重或加重处理，追究教育行政部门分管领导责任，学校主要负责人应予以免职。同时，针对家委会（含班委会）乱收费突出问题，明确在家委会管理中，各级教育行政部门负管理责任，学校负主要责任；因对家委会管理指导、监督不力，导致家委会成员违规收费或履职不到位的，依法依规严肃追究教育行政部门、学校和相关工作人员的责任。

六、《办法（试行）》从什么时候开始实施？

答：《办法（试行）》从2023年5月1日起执行。

七、《办法（试行）》解读机关有哪些？

答：《办法》由省教育厅会同省发展改革委、省财政厅、省市场监管局解读，具体联系处室：省教育厅财务处，电话：0571-88008915；省财政厅科教处，电话：0571-87057658；省发展改革委价格处，电话：0571-87055407；省市场监管局价格监督检查和反不正当竞争分局，电话：0571-89761160。

浙江省教育厅     浙江省发展和改革委员会

浙江省财政厅       浙江省市场监督管理局

2023年3月28日