根据市委统一部署，2024年3月27日至6月28日，市委第二巡察组对市教育局党委及5家下属学校党组织（衢州一中、衢州二中、衢州高级中学、衢州中专、衢州市工程技术学校）进行了巡察。2024年8月7日，市委第二巡察组向市教育局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市教育局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。2024年8月7日巡察反馈会后，局党委第一时间召开党委会，原汁原味学习巡察反馈意见，认认真真领会整改要求，班子成员主动认领问题，认领责任。8月12日，局党委会专题研究巡察整改工作责任分工，逐条逐项明确整改责任处室、责任领导和整改时限。9月4日，市教育局党委召开巡察整改工作专题民主生活会，逐一对照检查，剖析问题原因，班子成员结合存在的问题认真开展了批评和自我批评。11月5日，局党委召开专题会议研究巡察整改工作，对巡察反馈的问题进行逐个总结，查漏补缺，并对“1+3+5”巡察整改报告进行修改完善。二是加强组织领导，明确整改任务。成立市教育局党委巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，其他班子成员为副组长，下设办公室，由党委副书记任办公室主任，机关各处室负责人为办公室成员，为整改工作提供强有力的组织保障。同时，建立局党委领导班子成员“组团联校”制度，负责指导督促5所党委建制学校做好巡察整改工作。对标对表反馈意见，认真起草、修改整改方案，明确整改任务，细化整改措施，压实整改责任，构建完整的整改责任落实体系。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局党委严格按照整改要求，坚持上下联动，明确整改要求，落实整改措施。按照“组团联校”机制，局班子领导定期督查指导下属学校整改落实情况。局主要领导亲自带队，多次到5所党委建制学校开展督查检查工作，指导下属学校严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。整改工作领导小组办公室对重点问题跟踪督办，确保整改事项落到实处。

截至2025年1月26日，巡察反馈问题26个已全部整改到位。在巡察整改工作中，对违规违纪问题，免职1人，诫勉1人，责令作出书面检查1人，召开民主生活会批评帮助7人，提醒谈话36人，批评教育3人，清退款项14.01万元，制定完善制度24项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述存在差距”问题的整改情况

（一）完善制度。制定下发《衢州市教育局关于印发〈市直教育系统“第一议题”常态化学习制度〉的通知》，明确市直学校（单位）建立健全党委会“第一议题”制度。

（二）修订方案。将“第一议题”学习制度纳入市直学校（单位）党的建设考核中一体部署，并开展党建考核常态化督查。

（三）科学规划布局。加快衢州教育“十五五”规划课题的调研，提出“十五五”教育重点任务，明确区域教育发展方向，统筹做好教育资源优质均衡发展。

（四）探索创新型育人模式。靶向施策提升教育水平，推进“县中崛起”，完善普高“八校联盟”合作模式，促进衢州教育高质量发展。

（五）深化职业教育“五统筹”改革。制订《关于深化“五统筹”改革加快构建市域一体化现代职业教育体系的实施意见》，支持衢州中专创建全国一流职校、争创省优质学校建设单位。

二、关于“加强党对教育事业全面领导还不够有力”问题的整改情况

（一）加大“两专”教育人才培养。大力实施“学历攀登计划”和“硕博”专场招聘，健全完善市本级教师交流管理机制，打造高素质教师人才队伍。

（二）完善制度。制定出台《衢州市教育局市直学校（单位）中层干部调整预审办法（试行）》《衢州市本级学校绩效分配实施指导意见（试行）》，进一步规范各学校（单位）内设机构和职数配备，完善绩效分配方案，落实学校去行政化要求。

（三）加强对学校制度建设指导。对学校“五不直接分管”进行调整，进一步健全校纪委、校监会组织，加强对学校业务指导，督促规范内部管理。

（四）开展校舍安全问题大排查。指导学校对校舍安全问题进行全面排查、现场踏勘，召开问题整改协调推进会，明确整改时间，推动学校守好安全底线。

三、关于“推动我市教育事业高质量发展仍存不足”问题的整改情况

（一）调整优化专业结构。编制职业院校专业对接产业谱系图，印发《衢州市中等职业学校专业设置管理实施细则》，强化产业引领的专业体系建设，研究新一轮产教融合城市创建。

（二）抓实创建工作。指导37所学校参评2024年省现代化学校创建，成功创建34所，全市教育现代化发展水平监测结果排名跃升到全省第四，实现大幅进位。积极支持推动衢州学院硕士点申报成功。

（三）落细落实心理健康教育工作。建立健全学校主导、家校共育、部门协同、专业支持、社会参与的青少年心理健康护航体系，加强全体教师的心理健康专业培训，加快心理危机干预体系建设。

（四）减轻教师非教育教学负担。出台《衢州市社会事务进校园准入规范》和《衢州市中小学非教育教学事务进校园问题专项治理行动方案》，落实动态监测、跟踪督查等机制。

四、关于“落实从严管党治党主体责任不够严实”问题的整改情况

（一）进一步强化全面从严治党。压紧压实教育系统全面从严治党主体责任，健全领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”履责体系，落实谈心谈话、领导干部重大事项报告制度等，常态化开展警示教育。

（二）开展师德师风专项教育。选树师德师风优秀典型，加强日常宣传和教师节集中宣传，充分发挥优秀教师的示范引领作用。加强师德师风警示教育，建立完善师德师风负面清单管理，落实师德承诺制和追责问责机制。

（三）改进工作作风。全面清理借调挂职人员，专题部署基层减负相关工作，积极推动衢州市继续教育学院成立。

（四）完善合作办学清算工作。专项推进做好清算数据核实和核算，协同有关部门加强研判分析，积极推进问题纠纷化解。

五、关于“整治漠视侵害群众利益问题不够彻底”问题的整改情况

（一）严格落实学籍管理办法。制定《关于进一步规范全市普通高中转入业务的相关规定》，规范转学程序，严格审批报备，严肃查处违规转学和借读情况。

（二）强化制度执行。严格执行《衢州市教育局关于进一步加强市直学校捐资助学管理的通知》和《衢州市教育局关于进一步加强学生收费管理工作的通知》，规范收费管理。

（三）指导公益基金规范使用。督促衢州市中小学素质教育实践学校修订《校内财务和项目支出管理办法》，确保中央专项彩票公益资金规范使用，加强日常业务培训和现场督查，强化监管。

（四）推进岗位聘用改革。下发《衢州市教育局关于教育系统专技人员岗位聘用的实施意见》，全面做好岗位聘用改革政策解读宣传，指导学校结合自主评聘改革进一步建立健全岗位聘任办法和聘期考核办法，加强人事管理政策宣传和人事干部业务培训。

（五）加强食堂管理。扎实推进中小学校园食品安全专项整治工作，出台《衢州市中小学校食堂财务管理办法》，明确食堂支出列支范围，联合市市场监管局出台《衢州市学校食堂食品安全操作标准指引》，明确学校食材采购验收入库的相关规范。

六、关于“重点领域管理防控还不够精细”问题的整改情况

（一）强化重大事项管控。出台《衢州市教育局下属学校（单位）重大事项管理办法》，明确下属学校（单位）重大事项提交局党委会的范围，加强对下属学校和单位重大事项的监管。

（二）规范项目管理。出台《衢州市教育局机关物资和服务采购管理规定》，严格招标审查，规范采购程序，严格规范执行合同，严格执行“三重一大”制度，加强业务培训。

（三）加强经费审计报销。规范夜餐费发放标准，修订完善《衢州教育》稿酬标准，加强各种补贴发放的审核管理，严格执行财经纪律，杜绝违规问题的发生。

七、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况

（一）加强编制管理。开展编制梳理工作，对直属事业单位编制进行内部调剂，规范落实编制管理工作。

（二）规范干部配备。严格执行干部配备要求，按照党组织领导校长负责制的要求，党委和总支建制的市直学校已经全部实行书记、校长分设。

（三）加强干部兼职管理。出台《市直教育系统局管干部兼职管理办法（试行）》，明确兼职的要求和审批的程序，对现有局管干部兼职情况进行清理。

下一步，市教育局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察整改要求，深化推进落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进教育事业持续健康发展。一是进一步转变工作作风，做好巡察“后半篇文章”。围绕实现整改工作常态化、整改效果长效化的目标，整改过程中以及整改结束后定期开展“回头看”，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固整改成果，防止问题反弹。坚持把落实整改与作风建设结合起来，持续推进干部作风建设，切实增强服务意识，让群众看到作风持续转变的成效。二是进一步加强全面从严治党，压实主体责任。市教育局党委真正扛起全面从严治党和党风廉政建设主体责任，党委书记切实履行“第一责任人”职责，率先垂范、亲力亲为，抓班子、带队伍；班子成员坚持“一岗双责”，认真主动地抓好分管领域、分管处室的党风廉政建设。强化宣传教育，让每一名党员干部知敬畏、明底线、守规矩，营造教育系统风清气正的政治生态。三是进一步健全长效机制，坚持整改成果运用。以落实巡察整改为契机，推进整改工作与各项工作统筹结合，不断巩固和扩大整改成果。对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，加强长效机制建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓住关键环节，推进制度创新，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3080771；邮政信箱：衢州市柯城区仙霞中路36号行政中心四号楼908室组织处。

中共衢州市教育局委员会

2025年4月8日