ZJHC04-2019-0002

衢市教基〔2019〕13号

各县（市、区）教育局，市直各学校（单位）：

为贯彻《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）、《浙江省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（浙教基〔2017〕122号）、《衢州市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（衢市教基〔2018〕78号）等文件精神，做好我市2019年初中学业水平考试与高中招生工作，现就有关事项通知如下：

一、初中学业水平考试

2019年全市实行初中学业水平考试制度。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，是义务教育阶段的终结性考试，全市初中毕业生均应参加学业水平考试。考试成绩作为衡量学生毕业和升学的基本依据。

（一）统一考试科目

2019年初中学业水平考试总分为640分，具体考试科目、卷面分数、考试形式、考试日期、考试时间见下表：

说明：

1.英语学科安排听力测试，英语考试分值中包含听力分数25分；持有残疾人证的听力语言障碍学生免考手续及英语成绩按浙教基〔2008〕67号文件相关规定执行。英语听说能力人机对话测试于4月20日进行，侧重对学生口语能力的考察，测试所得成绩不计入学业水平考试总分，以等级呈现，作为高中阶段学校招生录取的参考。

2.《语文》和《社会》学科在试卷中适当延伸一些与必学内容程度相当的地方课程内容，今年主要从《人·自然·社会》初三学年教学内容和《薪火相传》中选取，并适当增加禁毒教育方面内容。其分值占该学科总分3-5分。自2020年起，社会学科实行闭卷考试。

3.体育中考按照《衢州市2017初中毕业生体育考试实施方案》执行，满分40分。体质健康水平测试由初中学校负责组织，按初三学年测试成绩计分，成绩必须及时公示，各县（市、区）教育局负责组织抽查。运动技能素质测试工作以县（市）为单位统一组织、集中测试，各县（市）可根据项目特点及实际情况确定考试时间。考试方案须报经市教育局同意后组织实施，市教育局统一安排人员进行现场巡视。柯城区、衢江区实行市区统一测试，由市教育局统一安排。体育考试时间须于2019年5月15日前结束。各县（市、区）要高度重视体育考试的组织工作，严肃考试纪律，确保体育考试公平公正。

4.所有学科的考试不允许使用计算器。

5.考试报名办法等由市教育考试院另行通知。

（二）统一命题评价

语文、数学、英语、科学、社会的学业水平考试以省教育厅教研室编制的《2019年浙江省初中毕业生学业考试说明》为依据。应以学生发展核心素养为命题重点，加强试题与社会实际与学生生活的联系，加强对在真实情景中问题解决能力考察，逐步增加真实情景中能力考察的试题比例；加强对学科思维能力考察，逐步改进开放性试题命题和评分方式。试卷难度系数控制在0.70至0.75之间。

（三）统一组织领导

学业水平考试与高中招生工作由市招生委员会、市教育局统一领导。命题、组考、阅卷等考务工作由市教育考试院会同教研室组织实施，试卷卷首统一冠以“浙江省初中学业水平考试（衢州卷）”。学业水平考试由市教育局组织实行全市网上统一阅卷，阅卷教师由市教育考试院在全市范围内抽调。学业水平考试成绩不及格学生的补考，由各县（市、区）教育局组织人员单独命题，补考学生所在的初中学校组织考试和阅卷。普通高中、中等职业学校，包括民办高中的招生录取工作，市区由市教育考试院负责统一组织实施，各县（市）由当地招生考试管理部门负责统一组织实施。

（四）统一报名条件

1.2019年衢州市初中毕业生（以电子学籍注册为准）和衢州市户籍在外市就读要求回衢升学的应届初中毕业生及本市户籍往届初中毕业生。

2.无学籍的学生，原则上不得参加本年度学业水平考试。初中一、二年级在校生和高中在校生不得报考。

3.非衢州户籍进城务工人员等随迁子女（以下简称随迁子女）在我市报考普通高中的条件为：

（1）父母至少一方在我市已领取《浙江省居住证》。

（2）父母未领取《浙江省居住证》，但已领取《浙江省临时居住证》，且在当地有合法稳定职业并签有劳动合同或领取营业执照满一年，有合法稳定住所并按照国家规定参加社会保险满一年(截至2019年8月31日)。　　

符合上述条件之一的随迁子女，并在我市初中阶段连续学习1年同时取得相应学籍且按规定完成初中学业者，在其学籍所在地报考。报考职业学校者不受所列条件限制。

具体报名工作由各县（市、区）招生考试管理部门组织。

二、初中学生综合素质评价

初中毕业生综合素质评价工作按照《2012年衢州市初中毕业生综合素质评价方案》执行，各地各校要加强指导，总结经验，不断改进和完善学生综合素质评价工作。各县（市、区）要制定评价实施方案，学校组织实施。所有初中毕业生必须参加“探究与实践类”模块中“实验操作”分项和“劳动与技术类”模块中“信息技术”分项的考核。各地各校要严格程序，强化监督，确保民主、公开、透明，保证内容客观、真实、准确。

根据《衢州市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（衢市教基〔2018〕78号）精神，初中阶段学生综合素质评价实施指导意见新方案将从2019年秋季初一新生开始实施，根据《衢州市初中阶段学生综合素质评价实施方案(试行)》从“品德表现、运动健康、艺术素养、创新实践”四方面进行评价。

三、高中招生工作

（一）坚持招生原则

高中阶段学校招生要坚持全面衡量、综合评价、尊重选择、适者录取的原则，不能把学科考试成绩作为高中招生的唯一录取标准。招生中既要依据学生的学业水平考试成绩，又要依据学生的综合素质评价结果；既要衡量学生发展的现有水平，又要参考学生的成长过程；既要重视学生的总体发展，又要关注学生某方面的突出才能和表现。

要求升入省一级重点中学、省一级特色示范普通高中的学生，其综合素质评价各项目必须全部合格，且不少于2个A；要求升入其他普高的学生，其综合素质评价各项目必须全部合格。高中阶段学校在达到综合素质评价等第要求的考生中，根据其志愿、学业水平考试成绩、综合素质评价和《学生成长记录册》，进行全面衡量，择优录取。

（二）合理编制计划

各地各校要按照本地经济社会发展需求、教育资源和普职协调发展的原则，编制和实施高中段学校招生计划。各县（市、区）高中段学校招生方案和招生计划（招生计划申报表见附件1）由教育行政部门牵头，会同当地发改等部门联合编制，并于2019年4月10日前上报市教育局计划财务处，经市教育局、发改委批准后方可组织实施（市直属高中段学校招生计划由学校提出意见，于4月10日前报市教育局计划财务处审核批准）。

（三）多元招生录取

高中阶段学校招生要实施以初中学业水平考试为基本依据，综合素质评价为重要参考的多元招生录取机制，促进义务教育高水平均衡发展，推进普通高中特色化多样化发展。普通高中学校一律不得录取无初中学业水平考试成绩的学生。

1.统招录取

统招录取是录取的主要形式，依据学生学业水平考试成绩和综合素质评价结果择优录取。当最低录取分数线出现并列分而超过计划招生数时，按考生语文、数学、英语三科总分从高到低录取；若考生语文、数学、英语三科总分相同，则按考生综合素质测评项目获A等第数量从多到少录取；若以上两项仍相同，则按科学、语文、数学、英语四科顺序以单科成绩从高分到低分录取。定向指标分配生录取时出现并列分情况，也按照此规定执行。

2.定向指标分配录取

衢州一中、衢州二中、衢州高级中学、衢州三中及各县（市）被教育行政部门择优列为指标分配的普通高中学校应安排不低于65%的指令性计划指标，由当地教育行政部门依据初中学校的毕业生人数、参加学业水平考试的报考率和学校规范办学情况等因素定向分配，并适当向农村初中倾斜，实行分校录取。为推进义务教育均衡发展，根据教育部、省教育厅有关文件精神，各级教育行政部门应进一步完善名额分配生招生政策，原则上分配到农村初中学校的名额要足额落实。

3.特长生招生录取

特长生是指在某一学科或某一方面，主要是在体育、艺术、科技方面具有特殊才能的学生。普通高中学校根据办学定位和特色，确定招收特长生的类别。

体育、艺术特长生的招收由招生学校于2019年4月15日前提出方案（含招生计划、招生范围、报名办法、专业测试项目及评分标准、专业测试时间、地点等），报招生学校所在地教育局批准后组织实施。体、艺特长生的学业成绩应不低于招生学校前三年统招录取分数线平均值的65%，专业测试期间应邀请2名以上社会代表人士参与监督，并于4月底前由各地教育部门进行统一安排，测试方案、测试结果应及时公布，录取人数原则上控制在该校招生计划数的5%以内。

4.特色招生录取

为推进普通高中多样化特色化发展，在部分符合相关条件的普通高中学校先行特色招生试点。申请参加试点的学校应制定特色招生章程，详细列明特色招生的类别、数量、标准以及条件和程序等内容，经县（市、区）教育局审核，市教育局批准后方可实施，并提前向社会公布。

5.中外合作项目招生录取

普通高中学校中外合作项目招生，以学生的学业水平考试成绩、学校组织的外语水平测试成绩、综合素质评价或综合素质维度评价结果，按一定权重进行考核录取，其中学业水平考试成绩所占权重不低于30%。

6.中职学校招生录取

各类中职学校统一纳入市县同一招生平台有序招生。招收“中高职一体化五年制”“中本一体化”的学生，应进一步完善招生机制，严把生源关。继续积极稳步推进中职跨区域招生改革，市教育局统筹安排中职学校跨县域招生计划。各类中职学校按照“普职协调发展”“应招尽招”等原则，尽力满足学生接受中等职业教育的愿望。

（四）严格加分政策

1.烈士子女，可加30分投档。

2.军人子女按照《浙江省教育厅、浙江省军区政治部关于贯彻＜军人子女教育优待办法＞的实施意见》（浙政联〔2013〕2号）文件要求执行。

3.少数民族考生，归侨、华侨、台胞子女和台湾地区籍考生，可加8分投档。

各县（市）教育局须在5月30日前完成辖区内初中毕业生加分名单审核工作并公示，同时报市教育局备案。柯城区、衢江区教育局须在5月30日前完成辖区内初中毕业生加分名单审核工作并报市教育局核定，由市教育局组织相关部门联合审定后进行公示，公示无异议后确定加分名单。

（五）控制重复教育

各地要根据实际制定控制重复教育的政策措施，体现义务教育的公平性。所有往届初中毕业生均以社会考生身份单独报名参加学业水平考试，高中学校优先录取应届初中毕业生。衢州一中、衢州二中、衢州高级中学、衢州三中、龙游中学、江山中学、常山一中、开化中学不得录取往届初中毕业生。

（六）规范学籍管理

各地各校要认真贯彻落实《浙江省教育厅关于全面实施中小学学生学籍电子化管理的意见》（浙教基〔2010〕163号）精神，严格普通高中新生学籍录入及审核工作。市教育局按下达的2019年高中招生计划设定各高中学校新生学籍总数，各学校要严格按计划招生，不得突破招生计划。如有特殊情况需作调整的，须经市教育局批准。严格审核录取新生是否符合高中学校的招生条件，严格按录取名单对照初中学业水平考试报名名单等相关信息进行核对，确认无误后方能通过。各地各校必须严格执行取消“择校生”“借读生”的规定，严禁挂靠学籍，做到“人籍一致”。各级教育行政部门要管好用好浙江省中小学生电子学籍系统，严格高中新生的学籍管理。

（七）大力支持民办高中学校规范招生

民办学校应严格执行《浙江省教育厅关于做好民办中小学招生工作的通知》（浙教基〔2012〕88号），主要满足办学所在地群众的教育需求，招生计划纳入本地高中发展计划，以学业水平考试成绩和综合素质评价结果为主要依据招收新生。确需跨县（市）招生的，需事先将招生计划和招生方案报市教育局核定，并向生源所在地教育行政部门备案。民办学校应依照法规严格按发改部门审批的收费标准收费。　　

四、加强保障措施

（一）严肃考风考纪，确保考试安全

切实做好考试各环节的安全保密工作。施考期间（含体育考

试、特长生考试），要加强监考工作，加强对考点的巡视与管理，防止发生各种泄密、舞弊、安全等事件。要加强对考生的安全教

育，制定安全防范预案和应急预案，周密部署，严格管理，切实

保障师生安全，杜绝考试过程中发生师生伤害事故。

（二）推进制度建设，确保公平公正

实行严格的公示、诚信、监督、培训和监控评估等制度，杜

绝行业不正之风和腐败现象，禁止有偿招生、暗箱操作等违规行

为。全市各初、高中学校在招生过程中要做到服务至上，信息公

开，充分尊重学生和家长的意愿，不得以任何理由或行为误导、

干扰、强迫学生填报志愿。

（三）加大执行力度，健全责任追究

各县（市、区）教育行政部门、各学校要高度重视初中学业水平考试和高中招生工作，加强领导，加大宣传，强化执行，认真落实本《通知》要求，建立健全学业水平考试和高中招生工作责任制和责任追究制，对违规违纪事件要严肃问责并处理，处理结果作为对县（市、区）教育局及相关学校年度考核、项目推荐补助或集体、个人评优评先评职等的重要依据，实行一票否决。考试招生过程中出现重大问题的，要及时上报当地政府和市教育局，并迅速稳妥处理，坚决避免引发群体性事件。

各县（市、区）教育局要及时认真做好学业水平考试与高中招生的总结工作，并将相关文件、总结材料于 2019年 7 月底前报市教育局基础教育处。全市各普高学校、中职学校招生录取名单汇总表（见附件2）于7 月 20 日前分别报市教育局基教处、职成教处。

五、本《通知》由衢州市教育局负责解释。

衢州市教育局

2019年3月25日