衢市教综〔2019〕31号

衢州市教育局关于印发《衢州市初中学业水平考试命题工作管理办法（试行）》的通知

市教育考试院、教研室：

为加强衢州市初中学业水平考试命题工作的管理，进一步规范命题工作，经研究决定，现将《衢州市初中学业水平考试命题工作管理办法（试行）》印发给你们，请认真落实执行。

衢州市教育局

2019年5月21日

衢州市初中学业水平考试命题工作管理办法（试行）

第一章　总则

第一条　为进一步加强衢州市初中学业水平考试命题工作的管理，规范命题工作的组织实施，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和省市高中阶段学校考试招生有关文件，特制订本办法。

第二条　初中学业水平考试（以下简称“中考”）既是初中毕业生是否符合毕业水平的合格性考试，又是高中段学校录取新生的选拔性考试。

第三条　命题的依据是《浙江省初中学业水平考试说明》（以下简称《考试说明》）和各学科《课程标准》。命题的组织形式分为单独命题、联合命题和委托命题等形式。本办法适用于单独命题。

第二章　组织管理

第四条　衢州市教育局统筹管理命题工作。接受省考试院和省教研室对命题工作的指导、监督和评价。

第五条　市教育考试院负责命题的管理和后勤保障等工作，其职责是：

（一）协调并确定符合命题条件的场所；

（二）保障命题人员在命题集中管理期间的生活；

（三）协调安排试卷印制工作；

（四）做好命题评价工作，向市教育局教研室提供质量评价所需数据，提高命题的科学化、规范化水平;

（五）落实保密措施，做好保密工作。

第六条　市教育局教研室负责命题工作的具体实施，其职责是：

（一）制订命题工作的实施方案；

（二）组建（动态调整完善）命（审）题人员专家库（含命题组长、命题教师、审题教师），按规定程序选聘命（审）题人员（专家）；

（三）进行试题质量分析评价工作，开展命题技术和理论研究；

（四）考试结束后向市教育考试院报送命题工作总结。评卷结束后向省教研室报送命制的试题、参考答案及评分参考、各学科质量评价报告等；

（五）落实保密措施，做好保密工作。

第七条　命题工作应严格执行以下命题工作程序：

（一）组织命题管理人员、命（审）题人员学习有关命题政策、理论和有关保密相关法律法规，并与相关人员签订保密协议；

（二）组织命题组长和命题教师研究《考试说明》《课程标准》和初中教材，分析历年试题；

（三）制订学科命题计划或命题双向细目表；

（四）编写试题、试题的参考答案及评分参考；

（五）讨论和推敲试题，控制试题难度，确保试题质量；

（六）根据命题计划或细目表组卷，并完成组卷说明；

（七）审题，并填写审题意见书。当命题组与审题教师对试题存在分歧时，应在充分交流的基础上达成一致意见；

（八）试题定稿，命题组长和命题教师确认后在发排清样上签字；

（九）命题总结。

第三章　人员选聘及职责

第八条　参与中考命（审）题是学校教师的责任，全市所有初中学校和教研室有义务选派优秀教师参加命（审）题工作。命（审）题教师参加命（审）题工作应计入其教育教学工作量。

第九条　命题组实行组长负责制。命题组长选聘条件和主要职责分别是：

（一）命题组长的选聘条件：

1.责任心强，作风正派，遵守纪律，严守秘密，善于协调，具有较强的组织和管理能力；

2.长期从事相关学科教学和教研工作，具有较高业务水平，应具有高级专业技术职务；

3.熟悉本学科《课程标准》《考试说明》和教材，了解中学教学实际情况和教育测量学的基本理论，熟悉命题工作；

4.身体健康，适合封闭开展命题工作。

（二）命题组长的主要职责:

1.认真贯彻国家的教育方针和相关法律、法规；

2.认真贯彻执行国家、省、市关于命题工作的相关要求；

3.主持本学科组命题，做好组织协调工作；

4.制订本学科命题实施方案、《学科命题双向细目表》；

5.对试题质量和命题工作进度负责，确保命题任务按时高质量完成；

6.做好本学科组安全保密工作。　　

第十条　命题组由一线教师和教研员组成，成员3―6名。命题教师在命题组长的领导下开展工作，完成组长分配的工作任务。命题教师的选聘条件和主要职责分别是：

（一）命题教师的选聘条件：

1.责任心强，作风正派，遵守纪律，严守秘密，能与他人合作共事；

2.长期从事相关学科教学或教研工作，具有较高的业务水平，一般应具有中级及以上专业技术职务；

3.熟悉本学科《课程标准》《考试说明》和教材，了解教学实际情况和教育测量学的基本理论，熟悉命题工作；

4.身体健康，适合封闭开展命题工作。

（二）命题教师的主要职责：

1.认真贯彻国家的教育方针和相关的法律、法规；

2.认真贯彻执行国家、省、市关于命题工作的相关要求；

3.按照要求按时完成试题编制和参考答案及评分参考的制订；协助做好评卷工作；

4.做好命题工作总结。

第十一条　命题工作实行审题制度，按科目聘请审题教师，每学科1—3名。审题教师的选聘参照命题教师的条件，并应在学科领域具有较高造诣。

审题教师职责：

（一）按照审题要求，依据学科命题指导思想、命题技术规范要求，独立完成对试题、参考答案及评分参考的评审；

（二）对试卷初稿进行试测，并计算测试时长，完整写出全部试题的答案，并与命题意图进行逐一核对；

（三）从政治性、科学性、学术性、技术性、逻辑性等方面进行审查，并向命题组提供书面的评审意见和修改建议。

第十二条命（审）题人员每年从专家库中抽取产生，命题人员连续参加命题工作的年限原则上不超过2年。

第十三条　命题管理人员由市教育局指派，并适时进行轮换。

第十四条　参加命题工作的所有人员均应无直系亲属参加当年度中考，严格实行回避制度。

第四章　安全保密和组织形式

第十五条　每年中考启用前的试题（包括副题）、参考答案及评分参考为绝密级事项。

第十六条　命题管理人员应当自觉遵守有关保密规定，不得泄露有关命（审）题教师的身份，不得从事相关补习、辅导、讲座、编写复习资料等活动。

第十七条　命（审）题教师应当自觉遵守有关法律及保密规定，不得以命（审）题教师身份接受媒体采访，不得暴露本人及其他命（审）题教师的身份，不得以命（审）题教师的名义参加相关补习、辅导、讲座、编写复习资料、发表文章等活动。

第十八条　推荐命（审）题教师的学校或单位应当采取有效措施，根据国家有关保密规定，做好命题教师身份的保密工作。

第十九条　中考命题实行全封闭管理。所有命题人员不得携带任何除命题工作配备外的通讯、录音、摄录像及信息存储类等工具进入命题场所。

第二十条　命题期间应当成立命题领导小组，负责命题全过程的管理，并建立应急反应机制、值班制度和第一时间报告制度。领导小组组长应当由市教育局负责人担任，联络人由市教育局教研室或市教育考试院有关领导担任。

第二十一条　命题场所应具有较好的保密条件，并执行相应的保密措施：

（一）相对封闭，任何非命题（管理）人员不得进入；

（二）设置专用工作区域；

（三）协助印刷厂做好安全保密工作；

（四）对所有参与服务的人员进行保密教育，并签订保密责任书。　　　

第五章　命题经费

第二十二条　严格年度预（决）算管理，中考命题工作所需命题各项费用按照现行财政管理体制列支，专款专用。

第二十三条　科学核定命（审）题教师、命题管理人员的工作量，按照有关规定支付相应的费用。

第六章　对违反规定行为的处理

第二十四条　对违反命题工作管理规定的，依法依规追究相关人员的责任。　　

第二十五条　违反国家有关法律、法规，盗窃或泄露在保密期限内的试题（包括副题）、参考答案及评分参考（含评分细则）及答卷的，由司法机关依法追究相关法律责任。

第二十六条  本办法自发布之日起施行。

第二十七条  本办法由衢州市教育局负责解释。

衢州市教育局办公室

2019年5月21日印发